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    筑牢脫貧致富的保險屏障
    日期:2020-01-19 09:27 作者:龍成 來源:農民日報
     
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      在取得脫貧攻堅全面勝利、實現全面小康之際,防止返貧成為新階段的新難點。如何有效鞏固來之不易的脫貧成果?中國人壽將保險與防止返貧相結合,在福建壽寧地區采取“政府+金融+保險+扶貧”模式,為扶貧產業保駕護航、為脫貧戶的生活兜底風險,給返貧致貧設立了一道屏障。近日,記者走進壽寧縣,對中國人壽的“壽寧探索”一探究竟。

      位于福建省東北部的壽寧縣,地處閩浙交界地帶,自古稱謂“九山半水半分田”,經濟發展相對落后,是第一批國家級貧困縣。在山多地少的自然條件下,茶葉、葡萄等產業發展卻頗具優勢,但是也受制于多變的氣候環境,面臨著臺風、強降雨等氣象風險。

      

      茶產業——茶葉種植低溫指數保險

      “多虧了有保險,要不然損失就大了。我這12畝茶葉前幾年開始種植,2017年能收入個兩萬多元。2018年初春時寒潮來襲,我這茶葉損失大了,還好有保險,彌補了部分損失。”壽寧縣竹管垅鄉竹管垅村剛脫貧不久的茶葉種植戶柳明金告訴記者。

      記者了解到,柳明金家的茶葉那次因受寒潮影響,較往年相比減產了一半多,定損后獲得了近5000元的賠付金。他口中的保險是中國人壽財險壽寧營業部的產品——茶葉種植低溫指數保險。

      壽寧縣扶貧辦的相關負責人林通靈向記者介紹:“壽寧縣因海拔高、生態環境好,出產的茶葉品質上乘,茶產業是本地農民脫貧致富的主要產業。但是海拔高有利也有弊,每年開春采摘季節,一場倒春寒就可能讓茶農絕收。2017年縣扶貧辦與中國人壽財險壽寧營業部合作,針對本地茶產業的特殊風險因素,開發了這款茶葉種植低溫指數保險產品。”

      據悉,壽寧縣70%的人口從事茶葉及相關行業。2018年全縣茶產量1.45萬噸,產值10.7億元,茶農人均茶葉純收入6625元,占農民人均純收入的近一半。

      在2018年的寒潮影響下,像柳明金一樣受損的茶葉種植戶總共獲賠金額達44萬元。中國人壽財險壽寧營業部的負責人李麗虹向記者介紹,這個茶葉種植低溫指數保險是利用低溫指數將茶葉的損害程度指數化,以保險合同事先約定的低溫指數作為理賠觸發標準,當保險期內的氣候達到約定的閾值時,視為發生保險事故,保險公司按照不同低溫指數對應的賠償標準進行賠付,具備“觸發即賠”的特性。

      據中國人壽財險壽寧營業部提供的數據顯示,目前,該營業部已承保了壽寧縣1800余畝茶園,累計提供近370萬元風險保障。近兩年為壽寧縣清源鎮竹管垅鄉的建檔立卡貧困戶和茶葉合作社兌現賠款近70萬元。

      

      葡萄產業——“種植強降水+臺風指數保險”

      記者隨后來到壽寧縣的葡萄產業基地——鳳陽鎮。據鳳陽鎮相關負責人介紹,現在全鎮葡萄種植規模1萬多畝,年產值近億元,銷往上海、廣東及出口到日本等地。2018年7月份,8號臺風“瑪莉亞”在福建連江登陸,不少種植大棚受災嚴重,生產受到很大影響。

      “不過好在臺風來臨前,針對本地葡萄產業,人壽財險福建省分公司綜合壽寧多年臺風和強降雨災害數據,為全縣葡萄產業量身設計了農作物種植臺風指數保險和農作物種植強降水指數保險。”李麗虹介紹,“2018年6月,我們基于茶葉種植指數保險的投保理賠經驗,聯合鳳陽鎮和下黨鄉,及時為該鎮建檔立卡的67戶貧困戶及下黨鄉由政府兜底的20余戶建檔立卡貧困戶的381畝葡萄種植園,同時投保了臺風指數保險和強降水指數保險,提供風險保障近150萬元。7月份臺風來臨后,我們為受災的葡萄種植貧困戶兌現理賠款45萬元。”

      據中國人壽財險理賠部門提供的工作流程顯示,理賠部門會根據氣象部門發布的氣溫數據,經統計后確定觸發低溫理賠指數,并以最快的速度啟動理賠響應機制,在最短的時間里完成向氣象部門核實氣溫數據、確認賠付金額等理賠流程,第一時間兌現理賠。

      “2018年剛投完保就遇到了臺風,之前我還一直心里犯嘀咕,這要遇災了怎么辦?真遭災了保險公司不賠怎么辦?結果連續兩個沒想到,一沒想到剛投完保立馬就來臺風了;二沒想到葡萄遭災后保險公司立馬就賠付了。”鳳陽鎮官田村葡萄種植貧困戶繆義庫笑著對記者說。

      現年47歲的繆義庫,因妻子患病、孩子小,無法外出打工,是當地建檔立卡貧困戶。2016年在鎮政府的幫助下,種植了4.1畝葡萄。從此,葡萄種植成了全家人最大的增收希望。

      繆義庫說:“種的時候就擔心,每年五六月份都會有強降水天氣,而且夏季臺風也時有發生。不過現在有了這個保險,我的信心更足了。經過這兩年的積累,想著明年可以擴大種植規模呢。”

      據悉,壽寧縣用扶貧資金為全縣建檔立卡貧困戶的農作物投保農作物種植臺風指數保險和農作物種植強降水指數保險,品種覆蓋了西瓜、錐栗、蔬菜、覆盆子、玉米等當地主要農作物。

      李麗虹介紹稱:“之前保險的品種和范圍都很有限。2019年我們在低溫、降雨及臺風指數保險的經驗上,把巨災保險和指數保險兩者結合在一起融合創新,在壽寧縣率先推出了農業氣象巨災指數保險,開創了農業巨災指數保險精準扶貧先河,有效解決了財政救災資金‘無災不能用、有災不夠用’的痛點問題。”

      

      保障農民生活——開發因病因災致貧返貧保險

      農業生產增強了抗風險能力,農民生活也離不開風險保障。

      壽寧縣清源鎮外韋村山頭下湖村貧困戶陸新珠回憶說:“2019年11月我檢查出股骨頭壞死,在福州市第二醫院住院治療,結果醫療費花了近8萬元,不過好在在基本醫療保障之外,中國人壽又很快理賠了1萬多元,最后我自己實際開銷3萬元左右,大大降低了我的負擔。”

      據悉,中國人壽推出的預防因病因災致貧返貧保障(風險管理)服務,由壽寧縣政府向中國人壽財險寧德市中心支公司托管預防因病因災致貧返貧保障服務,項目保障費300萬元,保障對象包括壽寧縣建檔立卡貧困戶、低保對象、特困對象(五保戶)、貧困重度殘疾人、貧困重點優撫對象。

      人壽壽寧營業部相關負責人向記者介紹,此項保障對象主要是因病就醫支付的醫療費用,或者是在發生了自然災害導致家庭財產損失致貧返貧的。發生風險事故后,保險公司統一受理、調度,安排專人第一時間進行現場查勘,結果反饋村委會。有關鄉鎮將調查結果公示后報保險公司,保險公司再按標準發放保險資金。

      林通靈向記者介紹,縣醫保局、民政局等部門會根據因病、因災等不同預警線,每月收集匯總有關數據報縣扶貧辦,縣扶貧辦再將相關數據反饋各鄉鎮,各鄉鎮根據防貧臺賬及時摸排致貧返貧隱患,納入重點監測范圍,并實施定向跟蹤。

      壽寧縣斜灘鎮厝基村低保戶范希林告訴記者:“三個月前我家房子受鄰居家火災影響,受損嚴重,當時眼看維修房屋要花費很多錢,沒想到后來保險給賠付了8000元,解了我的燃眉之急。”

      中國人壽財險福建省分公司黨委委員、總經理助理林全德說,中國人壽財險開發了系列貼近福建農戶需求的創新險種,填補了農業指數類保險的空白。未來,中國人壽財險將發揮專業優勢,結合壽寧縣經濟發展和市場發展需求,積極創新完善“政府+金融+保險+扶貧”的合作新模式、新路徑,為壽寧縣打贏打好脫貧攻堅戰、鞏固提升防止返貧保駕護航。

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